史上最強規模的環保(bǎo)督察已經啟動!根(gēn)據環保部官網發布的新聞,截(jié)至4 月7 日(rì)晚,參與第一輪(lún)大氣汙染防治強化督查的28 個督查組已全部(bù)到位。
一場規模(mó)空前、時間跨(kuà)度大的強化督查即將開(kāi)始,5600 人的督(dū)察隊(duì)伍、全年25 輪、為期一年之久,聚焦(jiāo)“2+26”城市……此次強化督(dū)查是環境保護有史以來,國家層麵直接組織的最大規模行動。
何為“2+26”城市?“2+26”城市(shì)是指京(jīng)津冀大氣汙染傳輸通道,包括北京,天津,河北省的石家莊、唐山、廊(láng)坊、保定、滄州、衡水、邢台、邯(hán)鄲;山西省的太原(yuán)、陽泉、長治、晉城;山(shān)東省的濟南、淄博、濟寧(níng)、德州、聊城、濱州(zhōu)、菏澤;河南省的鄭州、開封、安陽(yáng)、鶴(hè)壁、新鄉、焦作、濮陽(yáng)。這28城幾乎(hū)包含了我國華北地區所有的鋼鐵生產重地,這些地方,鋼鐵產業區域性高度集中。
長期以來鋼(gāng)鐵工業一直被作為能源消耗和汙(wū)染(rǎn)大戶受到批評。鋼鐵行業從煉焦、燒結、煉鐵、煉鋼到軋鋼整個冶煉工藝均會產生不同類型汙染物(wù),幾乎有一半以上的物料(liào)投入以廢氣、固(gù)體廢料(liào)或副產品(pǐn)的形式被(bèi)排放出來。具體而言,燒(shāo)結和煉焦環(huán)節主要產生硫化物、氮氧化物和煙塵等(děng)廢氣(qì),煉鐵(tiě)及煉鋼環節主要產生爐渣等固體廢(fèi)棄物,而軋鋼環節產生的汙染物則(zé)主要是冷卻水等(děng)廢水汙染,其中,燒(shāo)結和煉焦環節產生的硫化物、氮氧化物和煙(yān)粉塵等(děng)氣體汙染物最為(wéi)嚴重(chóng)。
環保部在(zài)近期的督(dū)查通(tōng)報裏也明確指出,鋼企是排放問題(tí)大(dà)戶。今年以來,唐山市瑞豐鋼鐵有限公司、唐山市鑫達鋼鐵有限公(gōng)司、燕山鋼鐵有限公司、正達鋼鐵有限公司等多家鋼鐵企業被環保(bǎo)部陸續公開點名。
就在上周,環保部“高架源”汙染(rǎn)源自動(dòng)監控數據顯示,鋼鐵(tiě)行(háng)業在4月7日後氮(dàn)氧化物排放明顯增加。在被督查(chá)的城市中,唐山市(shì)鋼鐵行業排放(fàng)增(zēng)加最多,4月8日(rì)較(jiào)前一日氮氧化物排放量增加了38%。其中,河北鋼鐵(tiě)集團榮信鋼鐵有限公司等13家排放量較大(dà)的鋼鐵企業氮氧化物排放增長均在60%以上(shàng)。
但(dàn)是值得注意的是,隨著近(jìn)年霧霾、廢水等(děng)環保(bǎo)汙染問題(tí)逐步引起重視,政府陸續出台了(le)一係列關於(yú)鋼鐵產業的環(huán)保政策,倒逼鋼鐵落後產能逐步淘汰抑或改造升級,促進鋼(gāng)鐵產業從粗放式生產到可持續發展(zhǎn)。中國鋼(gāng)鐵產業環保水平相比以往已經(jīng)有所改觀。
近十年間中國重點鋼鐵企業(yè)環保治理資金(jīn)累計投入超過1300億元。特別是“十二五”期間,盡管鋼鐵(tiě)行業利潤水平持續下(xià)滑,但環保投入仍然保持(chí)增長,先進的環保(bǎo)工藝技術得到了快速的推廣應(yīng)用。
在(zài)燒結煙氣脫硫技術方麵,全(quán)國重(chóng)點(diǎn)鋼企燒結機脫硫(liú)麵積從2005年24平方米增加到2015年13.8萬平方米(mǐ),全國重點大中型鋼鐵企(qǐ)業焦化工序(xù)幹熄焦普及率高達95%以上,煉(liàn)鐵高爐煤氣幹法除塵普及(jí)率已達到90%以上,煉鋼轉爐煤氣幹法除塵(chén)普及率也達到了20%,隨著鋼鐵行業全麵推行(háng)“三幹”技術,實現了節水、節能,大幅減少了末(mò)端顆粒(lì)物(wù)排放總量。此外,十年間(jiān)噸鋼(gāng)二氧化硫排(pái)放量由近3kg降為0.85kg左右,完成了約三分之二的廢氣汙染排放削(xuē)減。固廢綜合利(lì)用率由(yóu)2005年的94.8%提高至2015年的(de)97.5%,噸鋼固廢產生量由2005年的628kg/t降至2015年的585kg/t;廢(fèi)水排放總量由約12億立(lì)方米降至(zhì)4億立方米(mǐ)。
但就全(quán)行(háng)業而言,由於(yú)地區差異、技術裝備(bèi)水(shuǐ)平差異、環保理念差(chà)異等,我國鋼鐵企業間環保(bǎo)水平仍存在不(bú)同程度的差距。從冶金工業規劃研究院公開的數據看,中國鋼鐵行業環保設施平均噸鋼運行成本約80元(yuán),寶鋼等先進(jìn)企業環保設(shè)施噸鋼運行成本約150元。先進企業環保設施齊全,噸鋼(gāng)環保運行成本高。在利潤(rùn)的驅使下(xià),一些企(qǐ)業推廣升級(jí)環(huán)保設備的積極性不高(gāo),部分企業噸鋼(gāng)環保運行成本不(bú)足先進企業的三分之一。從排放量來看,一些環保落後鋼企噸鋼廢氣排放量達到先進企(qǐ)業近十倍水平,兩(liǎng)級分化非(fēi)常明顯。
未(wèi)來這(zhè)種情況,必(bì)將有所改觀。2017 年,是“大(dà)氣十條”第一階段收官之年,同時也是《京(jīng)津(jīn)冀協同發展規劃(huá)綱要》近期目標的決勝之年。一方麵,政策(cè)頻出並加速落地顯示(shì)了政府打好藍天保衛戰的決心;另一方麵,本次(cì)史(shǐ)上最嚴(yán)環保督察中,環保部將(jiāng)對“2+26”城市空氣(qì)質量改善情況實(shí)施按月排名,按季(jì)度考(kǎo)核,北京、天津、廊坊、保定市以區縣為單位參與排名,考核和排名結果作為對領導班子和領導幹部綜(zōng)合考核(hé)評價(jià)的重要依據。這也將促使環保政策加速落地顯效。
2017年(nián)環保力度的持續升級並加速(sù)落地,必將限製一部分鋼鐵產能的(de)釋放,促進不符合現有環保(bǎo)標準和政策(cè)的鋼廠(chǎng)加速退出。據最新消息,為迎接中央環保督察組4月份監察,天津大邱莊(zhuāng)鎮尚(shàng)未完(wán)成整改任(rèn)務的企業將於4月14日之前全部停產。