2017年至2019年，中東地（dì）區將新增鋼鐵產能（néng）約2300萬噸

　經濟合作與發展組織（經（jīng）合組織）近期發布的報告警告，中國以外地區（qū）產能過剩正影響全球鋼鐵業複（fù）蘇。國際觀察人士認（rèn）為，鋼鐵等行業產能過剩（shèng）是全球性問題，過去兩年中國削減產能（néng），助力全球鋼鐵等行業從產能過剩引發的低迷中複蘇，未來各（gè）國應（yīng）繼續加強溝（gōu）通與合（hé）作，集體應對產能過剩挑戰。

　　全球產能過剩挑戰（zhàn）仍存

　　經合組織下屬（shǔ）鋼鐵委員會發布的報告顯示，2017年上半（bàn）年全球煉鋼產能為23.6億噸，較2016年同期的23.7億噸僅微降0.6％。其中，中東、南美、除歐盟以外的其他歐洲國家等地區的（de）鋼鐵產能增幅明顯（xiǎn）。該鋼鐵委員會主席利（lì）芬·托普坦言：“過剩產（chǎn）能處於令人擔憂的高位。”

　　這份報告預測，2017年至2019年，全球將新（xīn）增鋼鐵產能近（jìn）4000萬（wàn）噸，其中中（zhōng）東地區將新增約2300萬噸。

　　美國金屬行情研究公（gōng）司主管阿利斯泰（tài）爾·拉（lā）姆齊表示，任何地區增加鋼鐵產能，都（dōu）可能（néng）對未來的鋼鐵定價和利潤構成明顯風險。

　　根據經合組織報告，未來（lái）全球鋼鐵需求將有所回升，但不足以消化目前的過剩產能。英國（guó）商品研（yán）究所分析師克（kè）裏斯·霍爾登也預計，全球需求增長不足以為新增產能提供合理根（gēn）據。

　　日本（běn）愛知大學國際中國學研究中心客座（zuò）研究（jiū）員李博在接受新華社記者采訪時說，全球產能過剩問題仍非常嚴峻，主要集中在鋼鐵、有色金屬、橡膠等以原材料加工為主的傳統行業，新興市場和發展中（zhōng）國家過（guò）剩產能比較集中。

　　中國去產能貢獻突出

　　產能過剩是市場經濟條件下的周期性現象，是結構性問題。國（guó）際金融危機爆發以來，世界經濟下行導致需求萎縮，是（shì）造成（chéng）當（dāng）前鋼（gāng）鐵等行業全球產（chǎn）能過（guò）剩的根本原因。

　　海外專家同時指出，國際金融危機以後，多國采取大規模經濟刺激舉措，優（yōu）先發展鋼鐵、石化等行業但科技投入有限，導致中低端產能過剩（shèng）、高端產能不足，出現結構性產能過剩。

　　一些西方政客和企業熱衷於將產能過剩（shèng）歸咎於（yú）中國，這種觀點不客觀也不公平。事實上，近幾年中國主動作為，以供給側結構性（xìng）改革為主線，消化和淘汰鋼鐵、煤炭等過剩產能，為國際社會（huì）作出了貢獻。

　　中國去產能的力度在世界上（shàng）絕無僅有。官方數據顯示，去年中國退出鋼鐵產能超過6500萬噸，今年再壓減5000萬噸左右（yòu）。中國鋼鐵工業協會表示，中國已基（jī）本實現去年設定的五年內削減1億至1.5億噸（dūn）過剩產能的目標（biāo）。

　　世界鋼鐵協會總幹事埃德溫·巴鬆（sōng）表（biǎo）示（shì），中國為全球（qiú）削減過剩產能發揮了突出作（zuò）用。過去兩年，中（zhōng）國削減（jiǎn）的產能與美國的總產能相當。

　　拉姆齊在接受新華社記者采訪時（shí）表示，全球鋼鐵產能過剩量從2015年年末開始持續下滑（huá），中國功不可沒。

　　中國去產能成（chéng）績突出，得益於政府（fǔ）準確（què）把握趨勢且富有（yǒu）執行力。英國諾森比亞（yà）大學（xué）紐卡斯爾商（shāng）學院終身講席教授熊榆說，與大多數國家相比，中（zhōng）國（guó）實施相關措施更加準確有力，落實了“消化一批、轉移一批（pī）、整合（hé）一（yī）批、淘汰一批”的正確（què）路徑。

　　俄羅斯科學院世界經濟與國（guó）際關係（xì）研究所中國經濟政治（zhì）部主任謝爾蓋·盧（lú）科寧表示，中國正在壓縮、淘（táo）汰落後產能，提高生產（chǎn）技術水（shuǐ）平，中國完成這一進程並以（yǐ）先進產能（néng）與（yǔ）他國（guó）合作實現跨境生產，將（jiāng）創造出生產效率更佳的高附加值國際化產業鏈。

　　加強合作才是化解之道

　　鋼鐵（tiě）和其（qí）他行業的產能過剩是一（yī）個全球性問題。在（zài）全（quán）球去產能的道路（lù）上，各方需要集體應對、共擔（dān）責（zé）任、共同行動，而不是（shì）相互指責、甚至築（zhù）起貿易保護主義高牆。

　　麵對全球產（chǎn）能過剩，海外專家呼籲（yù）各國加強溝通與合（hé）作，采（cǎi）取有效措施增強（qiáng）市場（chǎng）調解功能。澳大利亞創新金（jīn）融研究院院（yuàn）長郭生祥說，石油領域有石油輸出國組織，產能過剩領域（yù）也應有相應的協調機製。

　　針對當前結構性產能過剩，李博建議，可尋求在（zài）全球範圍內建立國際聯（lián）動機製，找出各國的優（yōu）勢進行分工（gōng）生產（chǎn），減少重複生產。盧科寧也表示，目前國（guó）際市場對（duì）先進產能產品的需求仍然較大，加強先進產能的國際合作是解決當前產能過剩的有效方法。

　　近年來，中國在削減產能、優（yōu）化產（chǎn）業結構的同時，積極開展國際產能合作。目（mù）前中方已與36個國家建立了產能與投資合作機製（zhì），與澳大利亞等國建立了第三方市（shì）場合作機製，與東盟等區域組織開展了多（duō）邊產能合作（zuò）。

　　國際金融危機發生10年來，國際社會一起努力（lì），推動世界經濟（jì）逐步回到複蘇的軌道。當前，世界經（jīng）濟逐步向好，全球貿易和投資回暖，各方信心顯（xiǎn）著增（zēng）強。有理由相信，隨著國際產能合作不（bú）斷推進，各方將更加（jiā）注重政策（cè）協調（diào），各國和各地區產能將更加平衡，全球產業供需關係將更加合理。

　　（參與記者：徐海靜、孫鷗夢、欒（luán）海、溫希強、錢錚）